Canadá y el G20 (Grupo de los 20)

contexto

En noviembre de 1975, los líderes de los seis países más económicos del mundo (Alemania Occidental, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Estados Unidos) se reunieron en Francia para discutir los desafíos económicos globales. Se acordó que se reunirían anualmente. La organización informal se llamó Grupo de los Seis, o G6. Canadá se unió en 1976, convirtiéndolo en el G7. Rusia se unió en 1997 para convertirlo en el G8, pero fue expulsado en 2014. El grupo volvió a convertirse en el G7.

Cuando se formó el G7, sus economías representaban alrededor del 70% del producto interno bruto (PIB) mundial. En la década de 1990, las economías del grupo todavía representaban entre el 64 y el 67 % del PIB mundial. Sin embargo, las economías de muchos países, especialmente China, India e Indonesia, estaban en alza. Se consideró cada vez más que era necesario un diálogo entre las economías avanzadas y las emergentes a medida que aumentaba la participación de los mercados emergentes en el comercio mundial. Otro incentivo para formar un grupo más grande fue la crisis financiera asiática de 1997. Comenzó cuando Tailandia devaluó su moneda; en un año, las economías de Asia, América Latina y Europa del Este se han desestabilizado. Esto ha llevado a la convocatoria de consultas anuales entre un grupo más grande de países.

Orígenes

En una reunión de septiembre de 1999 de los ministros de finanzas y los gobernadores de los bancos centrales del G7, se anunció que se formaría un nuevo grupo más grande de países ricos y en desarrollo. El nuevo grupo complementaría el trabajo de lo que entonces era el G8, pero no lo reemplazaría. El anuncio marcó el inicio del G20.

Se acordó que el grupo debería ser lo suficientemente grande para representar legítimamente a las economías y regiones más grandes del mundo, pero lo suficientemente pequeño para permitir discusiones abiertas y francas. Se decidió que el nuevo grupo incluiría 19 países: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Corea del Sur, Turquía, Reino Unido. y Estados Unidos. La Unión Europea pertenecería como representante regional. España sería invitada permanente. También se invitaría a las reuniones del G20 a representantes del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Internacional del Trabajo, la Organización Mundial del Comercio y la Las Naciones Unidas.

estructura y función

Al igual que el G7, el G20 no tiene constitución, oficina permanente ni personal. No puede crear leyes y no puede vincular a los estados miembros a decisiones o políticas. Su objetivo es reunir a los países para discutir temas de interés y alentar a los miembros y otras naciones a abordarlos de manera coordinada.

Mientras que el G7 reúne a los jefes de gobierno, a las reuniones del G20 asiste el ministro de finanzas de cada miembro, el gobernador del banco central (ver Bank of Canada) y un representante adicional. El país anfitrión rota en cada reunión anual de otoño. Cada cumbre de dos días concluye con la publicación de un comunicado que describe los resultados de las discusiones.

El presidente del G20 tiene un mandato de un año. Un equipo de gestión de tres personas compuesto por presidentes pasados, actuales y futuros propone agendas, selecciona oradores y establece lugares de reunión. El país anfitrión proporciona servicios de secretaría. Un grupo de 20 diputados se reúne al menos dos veces al año para hacer una planificación más detallada. Los grupos de estudio realizan trabajo analítico entre reuniones. El G20 también invita a los grupos de compromiso internacional de cada país miembro a presentar recomendaciones. Los grupos de participación representan las preocupaciones de las empresas, el servicio público, el trabajo, la ciencia, las mujeres y los jóvenes. También incluyen dos grupos de compromiso informales: la Alianza de Jóvenes Empresarios; y Fora, anteriormente llamado G(irls)20.

La primera reunión del G20 tuvo lugar en Berlín, Alemania, en diciembre de 1999. Su primer presidente fue el Ministro de Finanzas de Canadá, Paul Martin. Había abogado fuertemente por la creación del grupo. Se estableció que el mandato del G20 sería promover “la cooperación para lograr un crecimiento económico global estable y sostenible que beneficie a todos”.

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Iniciativas notables del G20

Estándares y Códigos

En las dos primeras cumbres del G20 en Berlín (1999) y Montreal (2000), se acordó que todos los países miembros deberían adoptar políticas macroeconómicas y regulaciones en materia de tipos de cambio y gestión de la deuda. Esto reduciría la vulnerabilidad a la inestabilidad financiera. Para ello, cada miembro sigue los estándares y códigos reconocidos internacionalmente establecidos por el FMI y el Banco Mundial. Se acordó que cada miembro debería ser transparente al informar al FMI y al Banco Mundial sobre su progreso en la adopción de las normas y códigos.

Consenso de Montreal

En Montreal en 2000, los miembros del G20 expresaron su apoyo a la globalización: la creciente integración de las economías nacionales como resultado de una mayor movilidad internacional de bienes, servicios, capital, personas e ideas. Se acordó que todos los miembros informarían sobre estudios de casos que demostraran cómo estaban trabajando para garantizar que los beneficios de la globalización fueran duraderos y ampliamente compartidos. (Ver también Desarrollo sostenible.)

Financiamiento del terrorismo

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre en Estados Unidos en 2001, los miembros del G20 establecieron un plan de acción sobre la financiación del terrorismo. Dijo que se deben adoptar medidas de seguridad mejoradas para permitir que continúe el comercio de bienes y servicios. También dijo que los países miembros están comprometidos con la lucha contra el terrorismo negando a los grupos terroristas la capacidad de financiar sus operaciones a través del acceso a los sistemas financieros.

Reglamento financiero

El G20 se reunió en Washington, DC, en el punto álgido de la crisis financiera mundial de 2008. Los miembros se comprometieron a reformar el sistema financiero mundial para ayudar a los países a recuperarse de los efectos de la crisis y evitar otra. También determinó que cada país miembro debe establecer regulaciones más estrictas en su sector financiero para mejorar la estabilidad, la transparencia, la rendición de cuentas y la integridad.

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Protestas

Al igual que con el G7, los esfuerzos del G20 reflejaron la creciente interdependencia internacional provocada por la globalización. Sin embargo, la globalización también ha despertado resistencias y protestas bajo el argumento de que ha rebajado el nivel del medio ambiente, del trabajo y de la vida. En 1998, alrededor de 70.000 manifestantes formaron una cadena humana alrededor del sitio de la cumbre del G7 en Birmingham, Inglaterra. En julio de 2001, 200.000 manifestantes se reunieron en la reunión del G7 en Génova, Italia. Los enfrentamientos entre la policía y los manifestantes resultaron en muchos heridos y arrestos. Un manifestante fue asesinado a tiros.

Las protestas contra la globalización en las reuniones del G7 reflejaron protestas aún más violentas en otras reuniones multilaterales; incluida la reunión de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de 1999 en Seattle y la reunión de la Cumbre de las Américas de 2001 en la ciudad de Quebec. La cumbre del G20 en Toronto los días 26 y 27 de junio de 2010 fue escenario de un violento enfrentamiento entre aproximadamente 7.000 manifestantes y entre 19.000 y 21.000 policías. Esto dio lugar a reclamaciones de seguros por al menos $ 11,2 millones en daños. También hubo más de 1100 arrestos, lo que lo convierte en el arresto masivo más grande en la historia de Canadá. En un acuerdo de demanda colectiva, los Servicios de Policía de Toronto pagaron $16,5 millones a los detenidos injustamente.

Crítico

El G20 ha sido criticado por quienes se oponen a los efectos de la globalización, incluido el empeoramiento de la desigualdad de ingresos y la degradación ambiental. El grupo también ha sido criticado por su inacción ante la crisis climática y por no desempeñar un papel significativo en la distribución de vacunas durante la pandemia de COVID-19.

Ver también Historia Económica de Canadá; regulación económica; pronósticos económicos; nacionalismo económico; Inmigración económica a Canadá; política fiscal; estándar de vida.