La presidencia española propone un nuevo enfoque para abordar la reforma del presupuesto de la UE, con la esperanza de firmar un acuerdo en otoño

En una reunión de ministros de economía y finanzas el viernes, España, que asumió la presidencia de seis mandatos el 1 de julio, propuso que las conversaciones se dividan en cuatro “bloques de construcción” con el objetivo de concluir un acuerdo en otoño.

Los bloques se centrarán en el equilibrio institucional, la reducción de la deuda, la inversión pública y los mecanismos de aplicación de la ley. La segunda sección, el ritmo al que la deuda debe reducirse rápidamente, está destinada a ser uno de los puntos conflictivos más explosivos, ya que Alemania y Francia defender puntos de vista diametralmente opuestos.

“Como presidente, haremos todo lo posible para lograr el equilibrio adecuado y participar seriamente en negociaciones políticas en otoño para que tengamos las nuevas reglas fiscales vigentes para fin de año”, dijo Nadia Calviño, española. Ministro extranjero. la economía.

Los ministros aprobaron “por unanimidad” el plan español y mostraron “fuerte determinación” para cumplir con el plazo de otoño, dijo Calviño. También acordaron posponer las conversaciones sobre los aspectos más controvertidos de la reforma hasta septiembre, cuando Bruselas reanudará su ciclo de formulación de políticas a toda velocidad.

“Creemos que podemos avanzar rápidamente en áreas conocidas de convergencia y luego centrarnos en cuestiones políticas clave inmediatamente después de las vacaciones de verano”, dijo Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, hablando junto a Calvino.

Los debates en curso tienen como objetivo revisar el complejo conjunto de reglas fiscales de la Unión Europea, conocido como el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, y adaptarlo al panorama económico que cambia rápidamente.

Según el marco actual, los Estados miembros deben mantener sus déficits presupuestarios por debajo del 3 % del producto interior bruto (PIB) y su nivel de deuda pública por debajo del 60 % del PIB, umbrales que muchos gobiernos superan tras años de intenso gasto para amortiguar una sucesión de crisis superpuestas.

Los límites continúan suspendidos debido a la pandemia de COVID-19 y la invasión de Rusia a Ucrania, y su reactivación depende del proceso de revisión.

En su propuesta legislativa presentado a finales de abrilla Comisión Europea mantuvo intactos los objetivos del 3% y el 60%, pero realizó cambios significativos en la forma en que se alcanzarían las dos cifras.

Se pediría a cada estado miembro que diseñara un plan fiscal a mediano plazo para reducir sus niveles de déficit y deuda a un ritmo sostenible y creíble. Los planes específicos de cada país se negociarían entre la Comisión Europea y los gobiernos nacionales y luego serían aprobados por el Consejo de la UE.

Los ajustes fiscales necesarios para cumplir, o al menos avanzar hacia, las metas del 3% y el 60% se harían en un período de cuatro años, prorrogable a siete años a cambio de más reformas.

Este renovado interés en la propiedad nacional y la flexibilidad ha sido bien recibido por países endeudados como Francia, Italia, España y Portugal, pero ha despertado sospechas en estados preocupados por la frugalidad, como EE. UU., Alemania, los Países Bajos y Dinamarca, que temen que los gobiernos tienen demasiado margen para frenar sus finanzas públicas.

Este último grupo está presionando por garantías más fuertes en el texto que reforzarían la igualdad de condiciones entre las capitales, independientemente de su punto de partida, y garantizarían una reducción generalizada de los niveles de deuda y déficit cada año.

“No podemos permitir que los niveles de deuda aumenten indefinidamente de crisis en crisis. Esto sobrecargaría permanentemente las finanzas públicas, lo que es particularmente costoso en tiempos de aumento de las tasas de interés”, dijo un grupo de 10 países en un editorial. publicado el mes pasado.

“En lo que respecta a los mercados de capitales, la deuda es deuda. Los mercados de capitales no están interesados ​​en las razones para endeudarse, sin importar cuán válidas sean”.

Pero para los Estados miembros que se enfrentan a cargas financieras extraordinarias, que en algunos casos superan la relación deuda/PIB en un 100 %, el concepto de salvaguardias uniformes plantea el espectro de dolorosos recortes en el gasto público, que recuerdan las medidas de austeridad que caracterizaron la reacción a la crisis financiera de 2007-2008.

Francia, en particular, se opuso enérgicamente a la idea de automatización y uniformidad, argumentando que seguir ese camino conduciría a la recesión y pérdida de productividad.