¿»Gibexit» tratado o no tratado?

por Robert Vasquez

«Prosperidad compartida», entre Gibraltar y la vecindad inmediata de España, es la palabra de moda, utilizada por el Reino Unido, Gibraltar y España, como uno de los principales objetivos de una «Gibexit entre el Reino Unido y la UE en negociación. Por tanto, es importante que todos no pierdan de vista la necesidad de prosperidad, que permitan compartirla.

El mandato de la UE y los retrasos en llegar a un acuerdo o cualquier progreso anunciado indican, sin embargo, la falta de comprensión de la UE sobre la prosperidad necesaria para beneficiarse en ambos lados de la frontera. Aunque el acuerdo para extender el plazo de las negociaciones para llegar a un tratado, combinado con comentarios recientes (en este diario) de SE el Gobernador Sir David Steel muestran que todavía hay esperanza.

Si se anuncia un tratado, es fundamental que no se produzca una reacción instintiva contra él, sino que se lo examine con detenimiento y de manera integral, recordando el momento y sin duda el cuidado que se tuvo al negociarlo. También debemos mantener la confianza en nosotros mismos crucial y arraigada que tenemos en los ‘británicos’ que nos quedan, y que hemos mantenido durante toda nuestra membresía en la UE.

Además, las lagunas que existen en nuestra llamada democracia y gobernanza han surgido durante estas negociaciones, que, entre otras cosas, involucran a dos líderes políticos y dos titulares de cargos no electos, ninguno de los cuales tiene la autoridad de nuestro Parlamento.

«PROSPERIDAD COMPARTIDA»

Gibraltar es el principal catalizador de la prosperidad que permite compartir; Gibraltar y sus diferencias, medidas en términos de soberanía, política, financiera y económica. La UE está diseñada para eliminar, o al menos reducir, estas diferencias entre los países miembros. Las fuerzas en competencia son evidentes. Estos se destacaron cuando la UE publicó su mandato.

Compartir la prosperidad no es nada nuevo; últimamente esto viene sucediendo desde hace décadas, desde la apertura total de la frontera en 1985. Por ejemplo, el empleo de un gran número de españoles en Gibraltar, que toman su salario y lo gastan en España; el alquiler de viviendas en España por parte de trabajadores de todas las nacionalidades empleados en Gibraltar, que también gastan sus ingresos allí “Gibraltar”; casas compradas por gibraltareños en España; y las compras de muchos gibraltareños en España.

El mandato de la UE, que abarca las negociaciones de Gibraltar, no reconoció esta necesidad de una «diferencia», que beneficia a las economías de ambos lados de la frontera, como muestran los ejemplos dados. En ese sentido, este mandato ofrecía pocas bases para llegar a un tratado entre el Reino Unido y la UE sobre Gibraltar.

Aún así, la esperanza es eterna, ya que los plazos de negociación se han ampliado para permitir conversaciones más allá del plazo de fin de año.

IMPOSIBLE MANDATO DE LA UE

El hecho de que la UE no tuviera en cuenta el marco Reino Unido / Gibraltar-España fue una bofetada para su estado miembro, España. Tanto es así que, por primera vez en la historia, Reino Unido, España y Gibraltar discuten del mismo lado contra la UE.

Gibraltar reaccionó a través del CM diciendo que «el mandato puede, desafortunadamente, no ser la base para negociar un tratado de acuerdo británico con la UE».

El ministro de Relaciones Exteriores británico en ese momento, Dominic Raab, dijo: “El mandato propuesto por la Comisión … entra en conflicto directo con [the] Marco … Busca socavar la soberanía del Reino Unido sobre Gibraltar, y eso no puede ser una base para las negociaciones.

LAS NEGOCIACIONES CONTINÚAN

A pesar de la reacción inicial del Reino Unido y Gibraltar al mandato de la UE, las negociaciones continuaron, lo que indica que es necesario realizar algunos avances; las conversaciones continuarán al menos hasta el 31 de marzo de 2022. En este contexto, un indicio de la posibilidad de un cambio por parte de la UE proviene del gobernador.

Destacó que Reino Unido y España mantienen sus respectivas posiciones sobre soberanía, y la novedad de que todos, incluido Gibraltar, están trabajando juntos para llegar a un “acuerdo” con la UE. Continúa alentando a la UE a ser flexible en su búsqueda para encontrar «una nueva y controvertida nueva regla para Gibraltar».

Luego sugiere: «Debido a la fluidez, todo lo demás cae». Si obtienes movilidad en la frontera, obtienes éxito económico. Obtienes bienestar social y prosperidad compartida. Esta fluidez puede ser el fundamento, pero no el fin y el fin necesario para la prosperidad, como continuaba diciendo, otros aspectos «… no caigan en la insignificancia …», aunque, a sus ojos, sí «. .. mucho menos de una prioridad. «

Sin embargo, no debe disminuirse la importancia de «otros aspectos». Estos son precisamente los que definen el carácter distintivo de Gibraltar. Es precisamente esta singularidad la que subyace y es la base de la prosperidad; la prosperidad que los tres, Reino Unido / Gibraltar y España, hablan de compartir.

¿ES EL FECHA LÍMITE DE GIBEXIT EL 31 DE MARZO DE 2022?

El ministro de Asuntos Exteriores de España, José Manuel Albares, ha indicado que existe un límite a la duración de las conversaciones con la UE. A mediados de diciembre, dijo que las negociaciones no podrían continuar para siempre, a pesar de que agregó: «no hay una fecha límite para llegar a un acuerdo».
El secretario de Relaciones Exteriores británico fue más específico, sugiriendo en ese momento que el 31 de marzo de 2022 podría ser una fecha límite.

UN LUGAR DIFÍCIL

Es un lugar difícil de encontrar para el ministro principal, Fabián Picardo.

Por un lado, decidir el nivel de acuerdo que se puede celebrar con la UE, que no será percibido como un ataque a la soberanía, jurisdicción y control.

Por otro lado, alejarse de la mesa de negociación sin un acuerdo y tener que ver a Gibraltar a través de los efectos económicos y prácticos que esto conllevará. Estas son dificultades que pocas personas y empresas quedarán intactas a nivel local, y mucho menos la «prosperidad compartida» enormemente erosionada.

Pero Picardo, desde un punto de vista político, y para salvaguardar los fundamentos de Gibraltar, debe asegurarse de que ningún «acuerdo» en sí mismo socave la economía de Gibraltar. Si la economía de Gibraltar se debilita, la promesa de «prosperidad compartida» fracasará. Además, muchos aquí considerarán que un «trato» tiene poco o ningún efecto positivo.

España parece ver y tener presente esta consideración. Sin embargo, la UE, que es importante, como ha indicado el gobernador, debe abrir los ojos y la mente para evitar cláusulas en cualquier tratado que conduzcan a una espiral descendente en la economía de Gibraltar.

La «prosperidad compartida» solo es posible si se permite que el motor económico, es decir, Gibraltar, continúe funcionando. De lo contrario, ambos lados de la frontera sufrirán. Es durante el próximo primer trimestre de 2022 que se pudo observar cualquier cambio en la posición de la UE, para permitir que continúe esta prosperidad.

Si la UE no cambia, el ‘no acuerdo’ puede convertirse en la mejor de las dos malas opciones, porque cualesquiera que sean los efectos negativos que este resultado tenga en Gibraltar, que será enorme, las consecuencias serán más directas para uno. personas, y por lo tanto, aunque abrumadoramente difícil, más capaz de resolución. Esto es en el contexto de un «acuerdo» que es un acuerdo de compromiso, que probablemente incluirá alguna concesión y, por lo tanto, tendrá un impacto, aunque menor, en nuestro bienestar actual y el del interior.

LA DEMOCRACIA NECESITA UN AVIVAMIENTO

Brexit, que condujo a las conversaciones de Gibexit, expuso enormes lagunas en la democracia y la gobernanza de Gibraltar.

El primer ministro admitió que se están abandonando grandes áreas del gobierno. Se le debe recordar que solo dos ministros están involucrados en Gibexit. Hay muchos más. ¿Qué hacen ellos? Esta falla en nuestro sistema de gobierno se ha vuelto más evidente.

Nuestros sistemas electorales y parlamentarios necesitan una reforma profunda. Necesitan ser mejorados para fortalecer nuestra democracia a fin de alentar que tengamos el mejor gobierno que los sistemas electoral y constitucional pueden brindar.

Nuestro sistema electoral actual no elige a las personas adecuadas para gobernarnos. Nuestro sistema parlamentario actual no permite un control gubernamental adecuado o la separación de poderes.

Que los elegidos vean el daño que nuestros fallidos sistemas le están haciendo a Gibraltar. Todos prometieron reformas en sus manifiestos, ninguno cumplió sus promesas.

Gibraltar enfrentará enormes cambios y dificultades en la última Gibexit, ya sea que haya un «acuerdo» o un «no acuerdo». Demostremos madurez a través de reformas que permitan enfrentar y superar estas dificultades mediante el esfuerzo colectivo, y no solo la confianza en sí mismo de un individuo, de vez en cuando, que es el Ministro Principal.

UN MOMENTO HISTÓRICO

El gobernador también dijo que si se puede concluir un tratado será «uno de los momentos más importantes en la historia de Gibraltar». Tal vez no fue lo suficientemente lejos, no lograr un tratado será igualmente importante.

El primer trimestre de 2022 es un período crucial. Definirá la dirección que tomará Gibraltar durante décadas, si no más.

UNA GRAN RESPONSABILIDAD PARA ALGUNOS

Señor Picardo, ¿está seguro de que el reducido número de personas que ha involucrado en el proceso puede asumir una responsabilidad tan enorme? Los ojos de todo Gibraltar están puestos en usted y en esas otras tres personas, el Viceministro Principal, el Fiscal General y el Secretario de Finanzas, los dos últimos no han sido elegidos.

Yo, y ciertamente todo Gibraltar, les deseo a todos la mejor de las suertes, yo, y ciertamente todo Gibraltar, no buscamos más que que obtengan lo mejor para nosotros.

No estoy juzgando ahora, y ninguno de nosotros debería hacerlo. Todavía no hay suficiente información en la arena pública desde la cual yo o cualquier otra persona podamos emitir un juicio, pero quienes negocian deben estar todos preparados para el día en que un veredicto público sea inevitable.

Robert Vasquez, QC, es abogado. Se postuló como candidato independiente en las últimas elecciones generales en una plataforma para la reforma democrática.