Uruguay parece una isla de prosperidad en las volátiles aguas de América del Sur – 03/02/2021 – América Latina 21 – KSU
6 min readDurante la última década, Brasil ha perdido su importancia regional. Este movimiento se ha intensificado en los últimos años.
Al mismo tiempo, muchos presidentes buscaron llenar el vacío dejado por la liberación brasileña. Todos fallaron.
¿Sería diferente con Louis Lagalle Bowe de Uruguay?
En 2017, Pavlo Kuczynski de Peruvian Point propuso formar el Grupo de Lima para enfrentar la crisis en Venezuela.
En 2018, el colombiano Ivan Duke decidió dejar Unasur (Unión de Estados Sudamericanos) en su primera semana.
En 2019, Sebastián Piñera de Chile, junto con otros seis líderes de la región, desarrollaron el proyecto Foro con el objetivo de transformar Unasur.
Los brasileños Michael Demer y Jair Bolzano no participaron directamente en estos esfuerzos. En los tres casos, los resultados fueron unos años más tarde.
El equipo de Lima se ha vuelto inofensivo luego de la aventura venezolana del autoproclamado Juan Qaeda.
Algunos presidentes electos recientemente, como el argentino Alberto Fernández y el boliviano Luis Ars, y candidatos para el cargo, como Andrés Aras, que quedó segundo en la primera vuelta en Ecuador, han pedido la reorganización.
El Foro Prosol no recibió resultados basados en el asesoramiento regional, ni siquiera coordinó esfuerzos para mitigar los efectos de las epidemias en la salud pública; En 2020, Bolzano no asistió a las tres reuniones virtuales de Bruselas celebradas en Chile.
Ahora Uruguay, liderado por Lagalle Bou, está a la cabeza.
El mandatario uruguayo recibió a Alberto Fernandes en la Colonia del Sacramento el pasado mes de noviembre ante el estado de colapso económico y político en Sudamérica.
En febrero, viajó a Bolzano para almorzar en el Palacio da Alvorada e invitó al paraguayo Mario Apto al carnaval el martes para una conversación en el Saint-del Este.
Todas las reuniones tenían características comunes. Sin anuncios oficiales informales o comunicaciones conjuntas de los directores.
La agenda de las tres conversaciones presenciales estuvo a cargo de Uruguay. Con cuestiones menos importantes de interés para los intermediarios, la flexibilidad del Mercosur siempre ha sido un tema importante.
La agenda de Uruguay para flexibilizar el Mercosur es una metáfora para terminar con el Cargo Común de Exportación (AEC), que obliga a todos los países del campamento a pagar el mismo impuesto a la importación de productos fuera del campamento.
La CED fue una herramienta que aseguró un fuerte crecimiento del comercio interno entre 1991 y 2011, pero perdió fuerza por la crisis industrial de Brasil y Argentina, la fragmentación política y la presencia china. Aumentado.
La fuerte demanda china de productos primarios en el campamento ha garantizado una gran cantidad de divisas en los últimos años y ha reducido el esfuerzo de exportación industrial de los países miembros.
En Uruguay, la relajación del Mercosur tiene legitimidad interna. Después de todo, entre 2015 y 2019, el país registró un crecimiento económico, con Argentina y Brasil estancados.
Lagale b sostiene que el Mercosur debería abandonar el TEC y que cada socio negocie acuerdos comerciales personales con terceros países o campamentos.
De los cuatro fundadores del Mercosur, Uruguay es el único que tiene fronteras con sus aliados, y antes del Acuerdo de Asunción de 1991, su economía estaba altamente integrada con sus vecinos.
El país mantiene la tradición de no anexar automáticamente a sus vecinos. La independencia de Uruguay puede entenderse en función de la distancia entre Brasil y Argentina. Ahora parece apoyar la salida de ambos, lo que sería un movimiento sin precedentes.
La contraseña de Lagalle Pou ya se dio en su discurso en la reunión virtual del Mercosur en julio de 2020, cuando entregó la presidencia del campamento paraguayo a Uruguay. Enfocó su discurso en preservar las relaciones “filosóficas” con China y la importancia de la experiencia agrícola en las economías de la región.
La reacción fue débil. Las negociaciones han continuado durante más de dos décadas y se han centrado en el acuerdo Mercosur-UE, que no ha registrado avances en el último año y ha estado plagado de preocupaciones presidenciales.
El comercio exterior de Uruguay es cada vez menos sudamericano y más chino.
En 2000, el 49% de las exportaciones de Uruguay se dirigió a los países vecinos de América del Sur, después de una década de fuerte crecimiento del comercio dentro del Mercosur.
En 2010, las exportaciones totales de Uruguay de América del Sur representaron el 39,4%; Para 2020, el nivel era inferior al 25%.
Hace diez años, Brasil compró solo el 24% de las exportaciones de Uruguay y China el 5%. Hoy, solo China vende el 28% de Uruguay y Brasil solo la mitad (14%). La dinámica china ha reducido la integración regional.
En cuanto a Brasil, Uruguay es comercialmente y menos receptivo. Si Brasil tiene un superávit de $ 1.8 mil millones en 2018, para 2020 será de solo $ 600 millones. Las exportaciones de Brasil a Uruguay han caído un 40% en dos años.
A diferencia de las exportaciones industrializadas y diversificadas a Brasil y Argentina, las exportaciones de Uruguay a China se concentran en solo dos productos agrícolas, la carne y la soja.
Los negocios intrarregionales son más accesibles para las pequeñas empresas y crean mejores empleos. El especial, difundido por el mandatario uruguayo, se refiere a despidos y menores empleos vinculados al comercio exterior.
Lagale bou es perfecto para promover el diálogo regional y preocuparse por los costos de una política ideológica hacia el principal socio comercial del Mercosur, China. Sin embargo, es un error entender que Uruguay es el único país que negocia más favorablemente con socios extrarregionales.
La tendencia a la creación de campamentos regionales, aunque inestable en los últimos años, ha seguido fortaleciéndose. En todas partes, el costo de salir de un contrato regional es mucho más alto que el costo de mantenerlo.
El resultado definitivo de la relajación del Mercosur será una mayor experiencia productiva y una mayor dependencia de China. Incluso con China, Mercosur podría negociar mejor juntos.
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay representan el 75% del total de las importaciones de soja de China, con un 37% adicional de carne y un 25% de celulosa. Todos estos productos son muy activos en tierra y agua.
China depende del Mercosur para garantizar un aumento en su consumo de proteínas, pero, debido a la incompetencia política, la situación no se beneficia indirectamente de esta situación.
El diálogo político es particularmente importante en el Mercosur porque la mayor parte de su comercio se gestiona. Cuando los ministros de economía de Brasil y Argentina no se comunican, el comercio entre los dos países se ralentiza significativamente.
Parte del declive del comercio interno fue el resultado de una fragmentación política. Hay otras herramientas de integración regional que necesitan ser modernizadas, el Acuerdo de Crédito Mutuo Aladdin (Coordinadora Latinoamericana), que tiene su sede en Montevideo.
En el contexto actual de colapso económico y colapso político en América del Sur, Uruguay puede parecer una isla de prosperidad en un mar de inestabilidad. Pero la falta de reconciliación entre Argentina y Brasil comprometerá su estabilidad a mediano plazo.
Lagalle pudo poner a Alberto Fernandes y Jair Bolzano en la misma mesa por primera vez, pero no pudo tener el mismo acierto al afrontar 200 veces más ahorros que los suyos.
Uruguay se beneficiaría más de permitir un buen diálogo entre sus dos vecinos y de contribuir al desarrollo de un plan de consenso en América del Sur que de negociar solo con China, Estados Unidos o la Unión Europea. .
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